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ナジェジダ・サラピナ著：29/05/2025

EUはロシア産肥料の排除を断固として決定し、遮断関税の導入に踏み切った。農家は警鐘を鳴らし、損失を計算している。専門家は「モスクワは心配する必要がないが、欧州では多くの食品が贅沢品になる」と警告している。

構想から実行へ 欧州委員会は長らく、ロシアおよびベラルーシ産の肥料や農産物の輸入禁止を提唱してきた。これはクレムリンのEUへの影響力を削ぐためだ。

そして欧州議会はこれを承認した。賛成411票、反対100票、棄権78票。外部貿易委員会もこの案を支持した。今後はEU理事会での最終承認が残っている。

関税は段階的に3年間で導入される予定だ。7月1日から現行の6.5％に加え、窒素系および複合肥料1トンあたり40～45ユーロが上乗せされる。1年後には60～70ユーロ、さらに翌年は80～95ユーロ、2028年7月1日からは315～430ユーロ（または100％）となる。第三国へのトランジットは対象外だ。

EUはロシアからの輸入分（2024年は620万トン、輸入全体の4分の1）を他国で代替できると自信を見せている。

「理論上、モロッコ、エジプト、カナダからの供給が期待できるが、北アフリカ産は東南アジアやサブサハラアフリカに流れ、カナダ産は15～20％割高だ」とロシア経済団体「オポーラ・ロシア」国際協力・輸出委員会副代表ナメル・ラディ氏は指摘する。ラテンアメリカ諸国への依存もあり得るという。

自給は困難 EU当局は自力で乗り切れると強気だが、アナリストは懐疑的だ。「欧州の肥料工場（ノルウェーのYara社など）は既にフル稼働状態」とラディ氏は説明する。肥料なしでは小麦、ジャガイモ、トマトなど主要作物の収量が落ち、食料輸入が増え、第三国依存が強まる。

「肥料がなければ収量は20～40％減少し、干ばつが重なれば農業関連企業の大半が倒産の危機に瀕する」とロシア財政大学ロジスティクス学科のアレクサンドル・アルスキー准教授は強調する。

結局、どんな価格でも買わざるを得なくなる。さらに、人工的な供給不足がグレーな取引やトルコ・UAE経由のロシア産肥料の再輸出を招き、EUでは35～40％の価格上昇が今年中にも起きる可能性があるという。小麦は12～17％、ジャガイモは18～22％、菜種油は25％値上がりする見通しだ。ひまわり・菜種油加工業者は特に厳しく、EU市場でロシア・ベラルーシ産のシェアは40％に達する。最も影響を受けるのは、耕地の30％がロシア産肥料に依存するドイツやフランスなど集約農業国だ。

農家の悲鳴 農家は既に危機感を強めている。欧州最大の農業団体CopaとCogecaはEU機関に対し、関税導入の延期と他国産肥料への関税撤廃、価格管理措置を求めている。

ユーロスタットによると、3月のEUのロシア産肥料輸入額は2億610万ユーロと2022年以来の最高値となり、しかも高値での取引だ。

フランス農業労組FNSEAのエルヴェ・ラピ事務局長は「禁止措置は全ての肥料に影響し、我々の競争力を損なう。結局、農家がその代償を払うことになる」と警告する。

フランスでは農家による抗議運動が広がっており、EU補助金の支給遅延解消、若手農家支援、南米MERCOSURとの自由貿易協定の撤廃、手続き簡素化や認証・農薬規制の見直しなどを求めている。先週は北部ノール県やパ・ド・カレー県、エソンヌ県、ヴァル＝ドワーズ県、イヴリーヌ県で道路封鎖が発生し、パリ中心部の国民議会前にもトラクターが集結した。

ロシア側の余裕 一方、ロシアの肥料メーカーは国内市場を優先しているとバラノフ氏は強調する。「原料不足はなく、安定した需要と十分な生産能力が新たな肥料開発と産業成長を可能にしている。2030年には生産量が7100～7300万トン、輸出は4800～5000万トンに達する可能性がある」と述べる。

欧州市場の代替も問題ない。ブラジル、インド、中国、東南アジア、アフリカ諸国などがあるからだ。

全ての専門家が一致しているのは、遮断関税のリスクはEU自身にあり、最も重要な「食の安全」が脅かされるという点だ。