徽宗皇帝のブログ

予算着服に終身刑の恐れ
2014/11/15　ロシアの声
http://japanese.ruvr.ru/2014_11_15/280086874/
国の資金を着服した場合は必ずや禁固刑に処せられる。ロシア下院（国家会議）の議員らはこうした発案を行った。下院はこの措置によって汚職対策は効果を上げることができるとの見方を示している。

予算着服、年金基金、社会保険基金、必須医療保険基金などの予算外基金の資金を着服した場合、実際に刑事的な処罰が行われねばならない。処罰は罰金でも、条件付期限でもなく、禁固刑でなければならない。しかも着服の額が大きければ、それに応じて牢屋に座る期間も、終身刑まで長く延長される。ロシア連邦刑事法をこれに適応し、厳格化する作業が現在議員グループによって取り組まれている。下院、民法刑法仲裁調停法委員会のメンバーで同法案の共同策定者、イヴァン・スハロフ議員は、重要なのはこの条項で裁かれた者には条件付、期限前倒しの釈放が見込まれていないことだとして、次のように語っている。

「国庫着服の処罰に関し、私たちが提案するのは１千万ルーブル（およそ２２万ドル）を盗んだ場合、５－１０年の禁固刑、１千万ルーブルを超えた場合は７年から１２年の禁固刑、５千万ルーブル（百万ドル以上）を超えた場合は１０年以上、終身刑までという体系です。予算外基金の着服でも同様の刑罰が提案されています。」

法案策定者らは、これはかなり厳格な処罰だと認識している。だが議員らは、国ないし自治体の機関に職を得た者たちはみな、この金が国のものであり、納税者のものであることを理解せねばならないとの見方を示している。スハレフ議員は、このため秩序を整えるためにはまさに厳格な方法で行わねばならないとして、さらに次のように語っている。

「予算資金は良心的納税者らが予算に納めたお金から成り立っていることを忘れてはならない。このようにして、着服者は年金暮らしのおばあちゃんたち、裕福ではないものの、ちゃんと税金を支払っている市民の懐に忍び込んでいるのです。つまり非常に広範な市民から盗みを働いていることになるのです。」

これまでロシアでは国庫を盗んだものに対する刑罰を厳格化する提案はすでに行われてきた。国民汚職対策委員会のキリル・カバノフ委員長は、それでも汚職者の自由を剥奪することがその目的ではあってはならないとして、次のように述べている。

「私たちは損失が補填されなかった場合、恩赦なしに最高で２０年までの禁固刑を科すという法案に賛同します。禁固刑だけで予算にお金が戻らないのですから、これだけの刑を科すのは正しいことだと思います。」

予算、予算外基金からの着服に対する刑事的処罰を厳格化するのと平行して、下院議員らはロシア連邦刑事法に財産没収といった措置を復活させるよう提案している。専門家らの意見では、長い禁固刑が科せられ、財産を失う恐れがある場合、汚職対策はより大きな効果を発する。